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進一步強化對彈出廣告“一鍵關閉”、植入廣告等的制度規定

2021-12-01 08:15:23    出處:深圳商報

日,國家市場監管總局公布《互聯網廣告管理辦法(公開征求意見稿)》,為期一個月向社會公開征求意見。辦法回應社會關切,明確將以互聯網直播等方式直接或者間接地推銷商品或者服務的商業廣告、跨境電商廣告納入監管。進一步強化對彈出廣告“一鍵關閉”、植入廣告等領域的制度規定,增加了對含有鏈接的廣告、學前教育和中小學教育廣告的專門規定。

可以說,廣大網民苦“彈窗”久矣。只要一開機,電腦彈窗、APP廣告輪番轟炸,讓人不勝其煩。這些彈窗有的關閉按鈕特別隱蔽,有的沒有關閉按鈕,有的甚至關閉一個彈出更多。確實該好好整治了。

2016年9月,《互聯網廣告管理暫行辦法》正式實施,其中規定:“在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告,應當顯著標明關閉標志,確保一鍵關閉。不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容。”違法者將處以最高3萬元的罰款。

此次公開征求意見稿正是在上述辦法的基礎上進行的修訂。對比可以發現,這次辦法的顯著變化是對“一鍵關閉”彈窗有了明確要求,如不能沒有關閉標志或者需要倒計時結束才能關閉等等。但對違法行為的處罰成本基本沒有變化,罰款最高仍是不超過3萬元。

彈窗廣告屢禁不止,一個重要原因就是違法利益很大。據媒體披露,投放彈窗廣告的成本很低,只要40元就可彈1萬個IP地址;一個擁有15萬個IP的網站,一天彈窗收入就有500元;彈窗廣告的計費標準又以點擊付費為主,如果廣告關不掉或者能彈出更多,實際上會增加廣告的點擊次數,進而增加廣告發布者的收益。

早在2013年,央視315晚會上就曝光了一起廣告公司勾結某地寬帶運營商,通過域名綁定對用戶強制投放彈窗廣告的案例,每向用戶推送一次,寬帶運營商會向廣告客戶收取幾分到幾角錢不等的費用,半年能賺800多萬元。

因此,這樣的處罰力度,對中小網站的震懾力都很弱,對大型互聯網公司來說恐怕更是“撓癢癢”了。

據中國互聯網絡發展狀況統計報告顯示,截至2021年6月,我國網民規模達10.11億,互聯網普及率達71.6%??瓷先棿皬V告騷擾網民的行為只算“小惡”,但乘以10億人的基數,問題就不小了。眼下辦法正處征求意見期,把這個短板補上還來得及。期待此次修訂能夠祭出重錘,真正讓廣告彈窗不敢再肆無忌憚。(評論員 胡蓉)

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